孙秀林副研究员在《中国社会科学》发表论文

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??????? 我校社会学院孙秀林副研究员(第一作者)与北京大学社会学系周飞舟副教授合撰论文《土地财政与分税制:一个实证解释》,在《中国社会科学》2013年第4期发表。论文主要观点如下:

?????? 地方政府的区域竞争推动了中国经济的迅速增长,其中的作用机制有待发掘。地方政府行为受中央与地方关系的影响,尤其受分税制以来财税体制改革的影响。分税制集中财权使地方政府逐渐走向以土地征用、开发和出让为主的发展模式,从而形成了土地财政;利用省级的年度数据验证了两者之间的密切关系。无论如何评价以土地财政为代表的发展模式,与财政包干制相比,分税制都是一个理性化的制度变革,其建立了中央与地方之间关系的稳定互动框架,而以土地为中心的城市扩张模式是这次改革的意外后果。

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